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水母网11月8日讯（YMG全媒体记者童佳怡通讯员谢楠都基水刘永辉）全市共有家企业上线企业服务端。”“上传整改数据条。核实整改率达98．8％，现场执法检查同比压减11％。
今年以来，先后对省环保督察热线反馈的2条线索立案查处，梳理锁定涉嫌无证排污、超总量排污等类别违法线索8条，下一步将依法依规查处，切实净化市场环境，维护公平正义的市场秩序。
今年1－9月，生态环境领域共办理从轻处罚案件15件，轻微免罚案件5件。
先后编印《环境管理知识百问百答》《固废废物污染环境防治法》《排污许可管理条例》《生态环境执法领域典型案例汇编》等专题服务手册3万余册，面向全市企业免费发放。
营商环境就是“金字招牌”，哪里营商环境好，人流、物流、资金流就争相涌进。着眼于持续优化营商环境，服务企业高质量发展，近年来，烟台市生态环境局不断优化执法方式，提升执法效能，积极推行“智慧＋帮扶＋包容”执法监管模式，通过强化“五个实施”，推动“五个实现”，主动帮助企业纾困解难，全力助推全市经济社会高质量、高水平发展。
生态环境智慧管
全市家企业上线服务端
“全市共有家企业上线企业服务端。”“上传整改数据条。”“核实整改率达98．8％，现场执法检查同比压减11％。”近年来，市生态环境局，运用大数据实施智慧监管，实现市场主体无事不扰。依托山东省生态环境保护综合执法智慧监管系统，构建“摸清底数、规范执法、智能预警、指挥调度、成效评估”的生态环境综合执法工作体系，通过远程查看企业基本信息，结合在线监控、用电监控、用能监控等实时数据，判断企业守法情况，实现环境执法无事不扰，远程智能监管。大力推行企业环境问题线上整改，鼓励企业使用企业端APP上传环境问题整改情况，执法人员将整改审核时间由1个月压减至3个工作日内，实现环境问题整改审核非现场化。
精准发力
执法效能再提升
优美的生态环境是城市发展驱动力、生命力的重要支撑，也是一个城市营商环境的重要组成部分。
深化法制，精准执法，实现市场秩序公平正义，更能有效保障区域营商环境的发展。对此，市生态环境局在积极推行对守法主体无事不扰的基础上，研究构建精准执法、靶向执法机制，精准发现违法线索，科学研判案情价值，依法查处违法行为，避免“劣币驱逐良币”，维护公平竞争的市场环境。与此同时，充分发挥人民群众发现环境违法行为的“吹哨人”作用，印发《烟台市生态环境违法行为举报奖励暂行规定》，依托全国生态环境信访投诉举报管理平台、山东省环保督察热线、政务服务便民热线等平台，对环境信访举报件按照调查核实、依法处理、公开结果等“12步决”精确处置，形成依法高效办理环境信访案件的良性闭环机制。依托排污许可大数据智慧平台，深入挖掘排污许可证及执行报告数据，提高排污许可执行报告的审核效率，保障排污许可证后监管数据的准确性，精准发现不依证排污管理的违法违规行为。今年以来，市生态环境局执法支队通过精准执法，先后对省环保督察热线反馈的2条线索立案查处，梳理锁定涉嫌无证排污、超总量排污等类别违法线索8条，下一步将依法依规查处，切实净化市场环境，维护公平正义的市场秩序。
实施差异执法，实现一张清单正面监管。充分利用企业环境信用评价机制杠杆效益，制定并动态调整《烟台市生态环境监督执法正面清单企业、项目名单》，将管理水平先进、环境信用评价连续2年以上为绿标、自动监测数据达标率高的企业纳入正面清单。对纳入正面清单企业及项目充分信任和支持，原则上不主动进行现场调研指导，被列入本级生态环境部门组织的各类环保专项行动查范围的，以非现场方式为主开展执法检查。自生态环境监督执法正面清单管理机制实施以来，共发布或调整正面清单企业（项目）4批次，有效发挥清单内企业示范引领作用，加大正向激励力度，让自觉守法企业普惠受益。
“刚柔并行”
监管模式更有温度
秉承“法治是最好的营商环境”这一重要论断，在生态环境领域全面推行柔性执法和包容审慎监管，实现轻微违法轻罚免罚。
为此，市生态环境局根据生态环境部《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》要求，在《山东省生态环境行政处罚裁量基准》基础上，对符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款规定的环境违法情形进一步梳理，形成全市生态环境系统《依法不予行政处罚的轻微环境违法行为目录清单》。对生态环境领域符合《烟台市轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》的情形，认真界定，主动核实，审慎落实，引导轻微过错企业采取有效措施及时消除环境影响，排除环境风险隐患。今年1－9月，生态环境领域共办理从轻处罚案件15件，轻微免罚案件5件。
实施帮扶，实现主体责任自觉落实。面对精准治污、科学治污、依法治污的新要求新担当，烟台市生态环境局积极运用法制思维，依托法制管理，深化法制服务，深入开展“送法入企”“帮扶惠企”活动，成为企业“贴身管家”。先后编印《环境管理知识百问百答》《固废废物污染环境防治法》《排污许可管理条例》《生态环境执法领域典型案例汇编》等专题服务手册3万余册，面向全市企业免费发放，解答他们在环境管理中的
